制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，盡管現(xiàn)在我國(guó)的服務(wù)業(yè)已經(jīng)成了一個(gè)最大的產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模上超過(guò)了制造業(yè)，但是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)特別是競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)仍然是制造業(yè)。目前，制造業(yè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了很大變化，這里我主要從三個(gè)方面談一談新常態(tài)下如何促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展?！　?/span>

       經(jīng)濟(jì)觸底，這三只“靴子”要落地　

       我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了30多年的高速發(fā)展，過(guò)去幾年處在下行態(tài)勢(shì)。對(duì)這樣一個(gè)變化究竟該怎么看？我認(rèn)為，分析思路和方法很重要。概括地說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)于這個(gè)問(wèn)題大體上有三種分析角度和觀點(diǎn)。第一種認(rèn)為是周期性的波動(dòng)。所謂周期性的波動(dòng)，就是高一陣，低一陣，但總體上還會(huì)回歸。但是這一輪調(diào)整已經(jīng)幾年了，且增速已經(jīng)低于7%，顯然用傳統(tǒng)的周期理論難以解釋。第二種認(rèn)為中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家差距還比較大，中國(guó)還有高速增長(zhǎng)的潛力，比如7%、8%的增長(zhǎng)速度還能持續(xù)二三十年。然而回到現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)顯然已經(jīng)不可能了。第三種是我本人一直主張的觀點(diǎn)，就是增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換，由10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)。這樣一個(gè)分析角度，無(wú)論在國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)理論分析還是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)方面，都得到了一定的驗(yàn)證或支持?！　?/span>

       過(guò)去幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的回落是由過(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng)向中速增長(zhǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。下行壓力之所以持續(xù)存在，是因?yàn)檫@個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程尚未完成。目前，我們認(rèn)為已經(jīng)相當(dāng)?shù)亟咏撞苛恕男枨髠?cè)看，以往支撐高增長(zhǎng)的主要是高投資，而支撐高投資的是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和出口三大需求。通俗地說(shuō)，高投資要觸底，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和出口這三只“靴子”要落地。目前，出口、基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)觸底了。房地產(chǎn)投資從全國(guó)來(lái)說(shuō)在2014年就已經(jīng)出現(xiàn)了歷史需求峰值，將會(huì)逐步轉(zhuǎn)入低速增長(zhǎng)。自今年以來(lái)，我國(guó)一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)高漲帶動(dòng)的房地產(chǎn)投資回升只是一種短期現(xiàn)象，并不能改變?nèi)珖?guó)性房地產(chǎn)投資放緩的態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)投資觸底后，三只“靴子”也就基本落地了。在需求側(cè)減速的同時(shí)，供給側(cè)也在調(diào)整，但速度相對(duì)較慢，于是出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致了工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格連續(xù)五十多個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度也出現(xiàn)了超過(guò)一年的負(fù)增長(zhǎng)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，去產(chǎn)能取得了一定進(jìn)展，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)也恢復(fù)增長(zhǎng)，大宗商品價(jià)格也從低谷中走了出來(lái)。這些信號(hào)都顯示供給側(cè)的底部正在形成?！　?/span>

       當(dāng)然，接近底部與實(shí)現(xiàn)觸底還不是一回事。如果宏觀政策得當(dāng)，供給側(cè)改革積極推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將有很大可能在一兩年內(nèi)平穩(wěn)觸底，并進(jìn)入中速增長(zhǎng)平臺(tái)。在這一平臺(tái)上要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為重要?！　?/span>

       制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是被逼出來(lái)的　　

       我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)的一個(gè)重要現(xiàn)象是分化，有地區(qū)分化、行業(yè)分化，更有企業(yè)分化。在過(guò)去高速增長(zhǎng)期，一個(gè)行業(yè)有十個(gè)企業(yè)，不論好與不好，幾乎都能賺到錢(qián)，而現(xiàn)在只有部分企業(yè)，也可能是兩三個(gè)企業(yè)能夠穩(wěn)定盈利，差距拉開(kāi)了。相當(dāng)多的企業(yè)日子不大好過(guò)，優(yōu)勝劣汰、行業(yè)集中度提高的過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始?！　?/span>

       企業(yè)分化傳遞了豐富信息。經(jīng)濟(jì)減速必然加劇競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致分化，而分化則意味著轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們現(xiàn)在經(jīng)常講產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新等，它們不是開(kāi)幾次會(huì)、下幾個(gè)文件就能實(shí)現(xiàn)的，是逼出來(lái)的。在過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，數(shù)量擴(kuò)張的空間大，日子好過(guò)，沒(méi)有多少企業(yè)愿意主動(dòng)去搞轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)在，用過(guò)去的辦法搞不下去了，不轉(zhuǎn)不行了，才會(huì)有這個(gè)主動(dòng)性、積極性。這也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變講了很多年而難以落到實(shí)處的原因所在。換言之，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是發(fā)展環(huán)境變化的產(chǎn)物。不到特定的發(fā)展階段，沒(méi)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)壓力，是轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)減速不完全是消極的，可以包含非常積極的內(nèi)容，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)速度下一個(gè)臺(tái)階，增長(zhǎng)質(zhì)量和發(fā)展方式上一個(gè)臺(tái)階?！?/span>

       這些變化也帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)，比如下崗職工的安置和轉(zhuǎn)崗就業(yè)，壞賬處置和低效資產(chǎn)重新配置等。對(duì)人是要保護(hù)的，但不能保護(hù)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的體制機(jī)制。要完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性，拓展就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)培訓(xùn)等方式提升勞動(dòng)者的再就業(yè)能力。推動(dòng)必要的企業(yè)破產(chǎn)和重組，降低過(guò)高的杠桿率，釋放和分散多種金融風(fēng)險(xiǎn)，避免以行政性辦法搞拉郎配，以有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為龍頭推進(jìn)兼并重組。　　

       重視做減法：干自己最擅長(zhǎng)的事　　

       企業(yè)應(yīng)該是有所為、有所不為，選擇至關(guān)重要。在高速增長(zhǎng)的時(shí)候，企業(yè)一般的策略是擴(kuò)張，為什么？因?yàn)闄C(jī)會(huì)太多了。但是現(xiàn)在，企業(yè)必須要做減法了，首先要搞清楚什么事情不能干，這是最能體現(xiàn)智慧的地方。要把精力和資源集中到自己最擅長(zhǎng)的事情上，才能提高專(zhuān)業(yè)化水平，從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，也才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！　?/span>

       在這個(gè)過(guò)程中有一點(diǎn)值得注意，就是不要以為只有搞新的行業(yè)、產(chǎn)品才有出路。產(chǎn)業(yè)新舊與有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力是兩回事。發(fā)達(dá)國(guó)家有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，大部分還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。處在創(chuàng)新前沿的那些新東西，在產(chǎn)業(yè)體系中的份額還較小。所謂的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大部分還是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中做文章，提高技術(shù)、管理水平，提升自身在價(jià)值鏈上的位置。當(dāng)然，新元素還是要有的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有加上新體制機(jī)制、新技術(shù)、新商業(yè)模式，其中蘊(yùn)含的巨大潛能才能釋放出來(lái)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。這正是當(dāng)前全面深化改革、加快創(chuàng)新需要解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！　?/span>

       在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化條件下，中國(guó)不可能也沒(méi)有必要在所有行業(yè)都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是必須在相當(dāng)多的行業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。今后二三十年，中國(guó)將會(huì)成長(zhǎng)起一批具有長(zhǎng)期穩(wěn)定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和企業(yè)。但是，到底是哪些行業(yè)和企業(yè)，我們并不能事先知道，更不能人為地指定，只能由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給出答案。在這個(gè)過(guò)程中，形成并維護(hù)一個(gè)公平的、能夠激發(fā)人們創(chuàng)造性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，比以往任何時(shí)候都更加重要和緊迫。